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        文件的封面，只有两个字。

        戒严。

        「监於恐怖分子判官及其协助者，已严重危害国家安全与政府运作，即日起，沧港、赤城、北岭三市实施戒严。」

        「黑鹫特勤队队长韩飒，涉嫌与恐怖分子共谋，即刻拘捕。」

        周怀德看着那份文件，手在抖。

        「我、我没有签这个……」

        「院长，」国防部长擦着汗，「依照国家安全法第十二条，国安局长在国家紧急状态下，有权……」

        四个穿黑西装的人，走进了办公室，站在韩飒的两边。

        韩飒没有反抗。

        她看着周怀德。

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